Ley Jacinta: ¿En qué consiste?

¿Qué es la Ley Jacinta?

La Ley Jacinta es un proyecto de ley que surgió a partir de la muerte de Jacinta González, a los 5 meses de edad, mientras daba un paseo en auto con sus padres en agosto de 2022.

Este siniestro de tránsito con resultado fatal fue ocasionado por un conductor de 80 años con cáncer etapa IV que perdió el control de su auto. De acuerdo con el informe de Carabineros, el adulto mayor confundió el pedal del freno con el del acelerador.

Por ello, el abuelo de Jacinta, Max Schnitzer, ha impulsado la Ley Jacinta, buscando aumentar las exigencias para obtener y renovar la licencia de conducir y establecer medidas de protección a las víctimas de accidentes de tránsito, siendo estos los objetivos del proyecto de Ley Jacinta:

• Aumentar las exigencias en aptitudes para la conducción.
• Establecer medidas de protección a las víctimas de accidentes de tránsito. 
• Prevenir siniestros de tránsito.
• Disminuir las cifras de accidentes de tránsito.

Esta ley, de aprobarse, vendría a modificar la Ley de Tránsito, el Código del Trabajo y el Código Procesal Penal, argumentando que una avanzada edad puede significar un deterioro en aspectos importantes para la conducción.

Por su parte, Liza Lucero, abogada de la familia de Jacinta, dijo a La Tercera sobre el proyecto de ley: “De esa forma vamos a asegurar que todas las personas tengan la salud compatible con una actividad tan peligrosa como es la conducción”.

¿Cuáles son las propuestas de la Ley Jacinta?

En un principio, el proyecto proponía que los adultos mayores de 65 años tuvieran la obligación de presentar certificados médicos que acreditaran que no se cuenta con ninguna enfermedad que limitara sus capacidades motoras o físicas al momento de solicitar o renovar la licencia de conducir.

Sin embargo, por ser considerado discriminatorio hacia los adultos mayores, se extendió este requisito para toda persona, independiente de la edad, que solicite o renueve la licencia de conducir.

Finalmente, al considerar que esta medida era muy exigente, se modificó nuevamente, por lo que actualmente, estas son algunas de las medidas propuestas para lograr los objetivos de la Ley Jacinta:

• Informar bajo declaración jurada no padecer enfermedades inhabilitantes o restrictivas. Estas enfermedades serán definidas en un reglamento dictado por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y suscrito por el Ministerio de Salud.
• Será una infracción de tránsito grave el no informar sobre condiciones de salud que puedan influir en la conducción, pudiendo ser sancionado con la cancelación de la licencia.
• Las municipalidades tendrán un nuevo procedimiento para verificar la idoneidad física y psíquica de los conductores.
• En caso de siniestros de tránsito, se evaluará la cancelación de la licencia si se detecta que el conductor ocultó alguna enfermedad relevante.
• Duplicar el monto de las actuales indemnizaciones del Seguro Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP).
• En caso de muerte de la víctima, reducir de 10 a 7 días el plazo para el pago de la indemnización, desde la presentación de los documentos requeridos.

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¿En qué etapa de tramitación se encuentra la Ley Jacinta?

En enero de 2024 se inició la tramitación legislativa de este proyecto y en agosto de 2024, la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó la idea de legislarlo con diez votos a favor y una abstención.

La última actualización de este proceso se dio el 7 de enero de 2025, cuando la Cámara de Diputados aprobó su tramitación. Ahora, se debe esperar a que la Ley Jacinta sea aprobada por el Senado.

¿Qué dice actualmente la Ley de Tránsito sobre conducción y problemas de salud?

Actualmente, la Ley de Tránsito no considera una edad máxima para otorgar o renovar la licencia de conducir, y los requisitos para obtener por primera vez la licencia no profesional clase B son:

• Tener como mínimo 18 años de edad.
• Excepcionalmente, se puede otorgar a postulantes mayores de 17 años, que hayan aprobado un curso en una Escuela de Conductores, y cuenten con autorización de sus padres, apoderados o representantes legales.
• Ser egresado de enseñanza básica.
• Acreditar idoneidad moral, física y psíquica.
• Acreditar conocimientos teóricos y prácticos de conducción, así como de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al tránsito público. 
• Poseer cédula nacional de identidad o de extranjería vigentes.
• Acreditar, mediante declaración jurada, que no es consumidor de drogas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas prohibidas que alteren o modifiquen la plenitud de las capacidades físicas o síquicas.
• No haber sido sorprendido por Carabineros de Chile consumiendo alcohol o en manifiesto estado de ebriedad en la vía pública, en los últimos doce meses.

Y para renovarla, se debe cumplir con los siguientes requisitos:

• Acreditar idoneidad moral, física y psíquica.
• Examen médico.

¿Qué exige actualmente el examen médico para obtener la licencia de conducir?

Para acreditar la idoneidad física para conducir, el postulante a la licencia debe pasar por un examen médico del Departamento de Tránsito y Transporte Público Municipal.

De acuerdo con el Decreto 170, el “Reglamento para el otorgamiento de licencias de conductor”, estos son los requisitos médicos que deben cumplir los postulantes para obtener sus licencias de conducir:

Alteraciones físicas y psíquicas consideradas carentes de aptitudes para obtener la licencia clase B

1. Todas las enfermedades que produzcan crisis de compromiso de conciencia.
2. Todas las enfermedades que produzcan movimientos involuntarios o una incapacidad de efectuar movimientos voluntarios que impidan actuar con la rapidez y precisión requeridas en la conducción.
3. Defectos de tipo anatómico o funcional, que con la mejor corrección les imposibiliten la conducción, manejo o control físico de un vehículo, aunque sea especialmente adaptado a tales defectos.
4. Insuficiencia respiratoria que haga requerir oxígeno en forma habitual.
5. Insuficiencia cardíaca permanente grados III y IV.
6. Angina inestable, de reposo o a esfuerzos mínimos.
7. Hipertensión arterial mayor de 180 mmHg (sistólica) o mayor de 110 mmHg (diastólica), medida después de 5 minutos de reposo, en posición sentada, con la extremidad superior apoyada en una mesa, a la altura del corazón.
8. Cardiopatías congénitas que condicionan insuficiencia cardíaca con capacidad funcional III o IV.
9. Alzheimer u otras demencias moderadas o severas.
10. Cáncer, con performance status mayor o igual a 2, según el East Cooperative Oncology Group (Ecog).
11. Diplopia no corregida.
12. Toxicómanos (a drogas, alcohol o ambos) sin tratamiento, y aquellos que estándolo, no cuenten con la autorización del médico del Gabinete.
13. Personas que estén bajo los efectos de sustancias que produzcan uno o varios de los siguientes efectos: alteraciones en el nivel de conciencia, en la percepción, en la habilidad motriz, en la estabilidad emocional y en el juicio.

Además, se debe aprobar un examen sensométrico y psicométrico que mide los tiempos de reacción y la coordinación motriz.